首页 > 房产资讯 >新闻内容

《住房租赁管理条例》拟出台 住房租赁行业迎发展新契机

来源:新产经 2020年10月30日 15:56

 住建部近日对外公布《住房租赁条例(征求意见稿)》,并向全社会征求意见。征求意见稿从出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施等多方面,对租赁市场的秩序进行规范,着重维护住房租赁当事人合法权益,构建稳定的住房租赁关系。

   值得注意的是,此次《住房租赁条例》是我国住房租赁领域首部条例性规范性文件,旨在有效规范市场秩序,推动租赁市场监管制度化,对行业发展意义重大。

   “租金贷”纳入监管

   “租金贷”“高买低卖”和“长收短付”是租赁市场所面对的三个最大问题。

   “暴雷”的长租公寓无一例外地采取了“高买低卖”“长收短付”的做法,明显有违商业逻辑。例如,租赁企业以每月4000元的价格从房东手中收房,但只以每月3000元的价格出租给房客,一次性向房客收取半年或一年的租金,而给房东的租金则是每一到三个月一付。

   此类模式下,长租公寓的所谓现金流完全是时间差造成的。长租公寓想以低价吸引更多的租客入局,企业规模可以从单一城市扩展至多城市。他们打的算盘是:当有源源不断的租客前来租房时,“高买低卖”产生的价格差总有新的房客租金来填补。

   然而,市场上并没有源源不断的租客产生新的需求,来填补漏洞,或者新租客入局的速度远远追不上价格差所挖的“坑”,这场游戏就玩不下去了。

   业内人士分析指出,凡是快速扩张阶段的租赁企业都青睐轻资产模式,该模式背后就是管理上的松散,业务员在低价之上给租客继续打折的空间也更大。轻资产的特点是对收来的新房简单改造或者根本就不改造,如果重度装修和深度改造,就不是轻资产。分散式长租公寓大多数可以轻资产方式运营,而集中式公寓几乎都是重资产模式。因此,各地“暴雷”的几乎都是分散式运营的公寓,也就不难理解了。

   对此,征求意见稿均提供了“解药”。

  

   针对“租金贷”问题,第二十三条规定:住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

   这意味着,租赁企业要求租客必须在指定网贷平台用租金贷形式支付租金的强行绑定行为,本次法规生效后便不再允许。

   针对“高买低卖”和“长收短付”两个问题,征求意见稿第三十八条规定:

   住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金(注:高买低卖)、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期(注:长收短付)等高风险经营行为的,房产管理等部门应当将其列入经营异常名录,加强对租金、押金使用等经营情况的监管。

   “ 这一条规定意味着今后租赁企业在找监管部门备案时,监管部门会检查企业的现金流,若存在两种做法,一定会在现金流上有所体现,企业就会被列入经营异常名录中。”诸葛找房分析师王小嫱说。

   《住房租赁条例(征求意见稿)》,其目的在于构建稳定的住房租赁法律关系,维护正常健康有序的房屋租赁市场秩序。特别是针对长效租赁经营模式,征求意见稿提出了多方面规范措施。

   随着我国住房租赁市场快速发展,房主、房屋中介、租户等房屋租赁各方呈现的种类和数量急速扩大,房屋租赁、房屋经纪等法律关系日趋复杂。过去只针对房东和租户的法律规定,已难以覆盖对整个市场的指导和监管。近期频频被媒体曝光的长租公寓企业跑路、租金贷、虚假房源等问题,严重影响了房屋租赁市场的正常发展和秩序。

   具体来看,征求意见稿提出,住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

   对“高进低出”“长收短付”等高风险经营模式,征求意见稿还提出,住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期等高风险经营行为的,房产管理等部门应当将其列入经营异常名录,加强对租金、押金使用等经营情况的监管,直辖市、设区的市级人民政府可以建立住房租赁资金监管制度,将租金、押金等纳入监管。

   业内人士对此评价称,征求意见稿中对于广泛关注的租金贷问题,明确提出了“三个不得”要求,针对租赁机构在非理性扩张过程中所存在的“高进低出”问题,给予了严厉约束。从效果上看,通过强化监管的方式,有助于提前抑制风险发生的可能。

   上海易居研究院智库研究中心总监严跃进认为,上述政策的出台,进一步细化了房屋租赁市场的相关政策,特别是针对目前波动较大的长租公寓市场,征求意见稿提出的上述政策如果能真正落实,将会对长租公寓市场等房屋租赁行业发挥有效规范引导作用,同时有利于降低长租公寓经营方式的风险。

   王小嫱则对媒体表示,这个说法比较宏观,“暴雷”之后房客的去留问题只能根据双方合同中规定的情形来办。房客如果进入此类高风险的商业模式,就要提前对“暴雷”后的遭遇有所准备。

  

   划出从业人员“红线”

   欺诈客户、恶性竞争、“涉黑”、租赁纠纷投诉无门……租赁市场的种种混乱,让房屋中介人员和房地产经纪业似乎成了“既让人离不开却又备受诟病”的行业,房屋经纪业服务质量和规范性亟待提高。

   此次征求意见稿提出,要建立住房租赁机构登记制度,提高准入门槛。加强对于行业准入企业的监管,建立租赁机构登记制度,要求企业进行备案,制定奖惩措施,明确了房屋经纪机构及从业人员行为的“红线”。

   中国房地产业协会常务理事兼法律事务专业委员会执行主任朱树英分析称,我国房地产租赁市场的中介行业发展很不平衡,中介行业多以小企业为主,大公司数量较少,而且房屋租赁中介市场成本、竞争技术门槛较低,导致出现低价竞争的不良状态,最终都由消费者买单。

   “此前市场中介行业的准入门槛太低,随着我国简政放权政策推行,很多小中介公司先去注册营业执照,只需在住建部门备案即可。准入门槛低,很容易让某些小中介公司处在政府职能部门的监管之外。”朱树英说。

   朱树英建议,应该完善房屋租赁市场机制,增加供应,壮大市场主体做大规模,稳定租赁关系,加强权益保障,提高服务质量。同时,加强中介服务人员的培训,提升素质,推行从业人员登记备案制度和职业培训制度,鼓励房地产经纪从业人员参加全国评价类考级考试,施行服务等级分类。

   此次征求意见稿也加大了对房屋经纪行业的监管力度。征求意见稿规定,提供住房租赁信息发布服务的网络交易平台经营者,应当依法履行联网备案责任,并对信息发布者的真实身份信息负责,不得允许未备案、被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息。网络交易平台经营者知道或者应当知道信息发布者有提供虚假材料、虚假信息等违法情形的,应当采取删除、屏蔽相关信息等必要措施,保存相关记录,并向有关部门报告;未采取必要措施造成他人损失的,依法与信息发布者承担连带责任。

   此外,对于虚假房源信息是房屋租赁市场乱象中饱受诟病的一类问题。一套房屋照片成为多套房源共用“实景”、相同房源价格相差数十万元……房产中介通过发布虚假房源、伪造房屋交易价格等方式,诱导购房者、租房者上钩的情况频频发生。

  

   针对房屋租赁企业发布虚假房源、隐瞒影响住房租赁的重要信息,泄露或不当使用客户信息等内容,征求意见稿都进行了详细的说明及相关处罚措施。

   比如,对发布虚假房源信息的行为,征求意见稿规定,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下;可以处2万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。

   总体来看,《住房租赁条例(征求意见稿)》直面当前市场热点难点问题。如针对租金贷“暴雷”的严重后果,规定“住房租赁企业不得以租金优惠等名义诱导使用租金贷”;针对当事人对租赁合同的不尊重,规定“出租人不得擅自进入租赁住房,不得单方面提高租金、撕毁合同等内容,从公平的角度保障了承租人权益”;如针对房地产经纪机构赚取租金差价,规定“不得二次收取佣金”;要求房地产经纪机构应当对住房租赁服务项目实行明码标价,在住房租赁经纪活动中不得收取任何未予列明的费用;针对热点城市房租过快上涨,鼓励“签订长期住房租赁合同。合同履行达到一定年限的,还可按照地方政府的规定享受相应的政策支持”。

   对于很多城市里的“漂一族”来说,日前向社会公众征求意见的《住房租赁条例(征求意见稿)》是场及时雨,将会减少他们居住方面的诸多顾虑,为我国住房租赁市场的规范稳健发展保驾护航。

   此次意见稿对住房租赁市场的规范措施设计更为全面和细致,有利于指导各地落实更加本地化的住房租赁政策。

   在贝壳研究院首席市场分析师许小乐看来,《住房租赁条例(征求意见稿)》对于构建租购并举的房地产长效机制具有重大意义,有助于推动住房租赁市场监管的制度化、常态化。

  中原地产首席分析师张大伟说,只有租赁市场稳定了,买卖市场才能稳定,尽管租赁市场存在部分乱象,但随着政策的重视,租赁市场稳定和回归理性可以预期。

相关推荐

租客网:租客百态里,总有一个你!

01浸泡几片柠檬的记忆第一次出租,签约时见到房客是一对小情侣,男孩文质彬彬的,女生温婉大气,两个人站一块登对极了。更让人羡慕的是,两人天天形影不离,下班以后总见他们一块逛超市、买菜、做饭。房子里被他们一点点装饰的越来越温馨。格纹的桌布,纯白的地毯,精致的香薰……女孩偶尔插上的鲜花更是点缀了一屋子的浪漫。就算我已经结婚多年,也不由被他们秀了一脸。他们从大学开始相恋,携手走过五年了,两人十分默契。男孩对女孩简直是无微不至,女孩总抱着保温杯,男孩就亲手给她做了柠檬蜜。有天女孩也给了我一瓶,我看着晶莹剔透的蜂蜜,对他们的未来充满了期待。当一年租期满,我再过去看看房子,打算跟他们商量续约的事。这次却只有女孩一个人在家了。她问我:“能不能给我换个房间?我一个人住,用不着那么大。”我才恍然发现,她已经很久没更新关于男友的朋友圈动态了,桌上的柠檬蜜也空了。没有蜜的柠檬,大概总是酸的。——深圳房东郑女士02来日方长的甜第二次出租,房子租给了一家三口,孩子爸爸很实诚:“我们双方家里条件都一般,买房比较吃力,所以就暂时不买了,来日方长嘛,一家人快乐生活在一起比较重要。”孩子妈妈很乐观:“这些年,我和我先生感情一直很好。我主内他主外,我就好好在家教育孩子,他在外面风吹日晒的我也挺心疼,不过我相信我们的日子总会越过越红火的。等孩子大一点上了幼儿园我也去找份工作,我们俩一起努力慢慢攒钱,买房也是可以实现的。只要我们一家人相爱,租房日子也过得甜甜蜜蜜的。”现在许多年轻人不结婚不要小孩的理由都是没房,可是也有人先成家在买房,生活的意义本就不该被房子限制住。——成都房东刘先生03用心良苦第三次出租,租给了一对中年夫妻。他们和我商量超长的租期,希望减少一些租金。了解了具体情况才知道,夫妻俩是本地人,原本有房子,也是个中产家庭。当年为了送儿子出国上学,就一咬牙把房子卖了,不得已开始了租房住。房价一年年上涨,两夫妻也没有再买的能力了,想想稳定个地方长期租住下去,等待儿子学成归来。可儿子在国外也没有太大的发展,甚至不能自己经济独立,更别提给父母买房了。可两夫妻从来没有因为卖房子而后悔,他们觉得孩子的未来最重要。同样身为人母,我理解他们的用心良苦,也感动于他们为子女的付出。——上海房东孔女士04失眠酒之辣我是一个老房东了,入驻租客网很多年,租客一直没断过,这次的租客是一个意气风发的小伙子,毕业不久的大学生,没什么经验,但是满腔热血,一身抱负。看到他满怀期待的样子,我就想起年轻时候的自己。我也是这样怀揣着梦想来到深圳,慢慢的被生活削去了凌云壮志,但是平稳的生活也有安逸的好处吧。小伙子的打拼之路也并不顺利,房子续租的时候看到他一个人喝着烈酒,很是呛口的样子,但他说:“现在工作了才知道,喝酒也是一种本事,会喝酒好谈生意啊,我得练起来。”我也不知道他是买醉还是练酒量,生活的辛辣就像那杯酒一样,每一个尝过的人都有自己领会的滋味。——深圳房东易先生租客网视每一位入驻的房东为珍贵的资源,感激你们的信任和选择,也欢迎每一位上平台的租客,你们是我们亲近的家人。希望善良、诚恳、尽责的房东们,和拼搏、勇敢、阳光的租客们,都能在租客网拥有一段美好的“邂逅”。

2020年09月26日 10:29

租一处安心的房源实属不易,好的租房平台很重要!

近日,据澎湃新闻报导,浙江杭州女租客小刘和室友在租住半年的卧室里发现一个针孔摄像头,内有32GB内存卡和3000多段高清视频。涉事房屋的出租方、杭州一租科技有限公司称,该房屋业主否认安装针孔摄像头。目前警方已介入调查。相关行业律师指出,在无法找到侵权人的情况下,当事人可以追究房屋出租人的违约责任,因为出租人有义务保证租赁房屋中的隐私安全。那租客在租房的时候到底该怎么做才能避免遇到这些恶俗的卑劣行为呢?一多看现在很多租客尤其是女租客在看房的时候只关注房屋内装修等等,殊不知卫生间,电视机,插座等都暗藏玄机,一定要多观察这些细节。卫生间镜子,水槽下方都是极易藏匿针孔摄像头的地方,还有客厅卧室插座可以自行用普通手机充电器插上适用,如果不能使用就要怀疑是否是被动了手脚。最让人想不到的是租房内电视或者高端电子产品摄像头,你以为没开机只是亮着红灯没有工作,但实际上你的靓丽身影已经上了云端,所以千万要注意。更多的反侦察细节可以去租客网等专业租客网站查看,更多意外等着你。二多问一定要多问房东或者中介关于前租客的情况,一方面了解上位租客的生活习惯,判断是否会有藏摄像头这种卑劣行为,二是通过对话了解房东是否有这种特殊癖好。近几年房东或者前租客通过安装摄像头来获利的犯罪行为屡见不鲜,还请广大租客小心为妙。三多摸不要想歪了,不是让你摸别人,而是多摸一下沙发,因为沙发由于体型庞大,所以很容易藏东西的,这个时候就要注意沙发上有没有破洞或者凹陷,也许里面就有摄像头。另外冰箱或者其他电器上的磁力吸也试着摸一下,尤其是房东交代不要随便碰的地方,这个时候就要更谨慎了,因为可能藏有微型摄像头,这个时候就要取下来直接看,要知道取下来看还能在安装上去,所以不要怕。四多扫这个方法就很简单了,拉上窗帘,随后打开手机自带的摄像头,房间内多扫一扫,看着屏幕哪里有亮起的红点哪里就可疑!房东如果问你,你就告诉他你在摄影,如果房东坚决反对,那你可能就只能与这套房子无缘啦。租一套能安心租一年甚至多年的房租实属不易,如果租客了解以上几点并且能做到的话,那肯定能跳出“针孔摄像屋”的陷阱。

2020年05月29日 11:07

台军首次公布拍摄的辽宁舰照片

台媒称,这是台军首度公布自行拍摄的辽宁舰照片。据台湾“中央社”《联合报》等多家台媒4月23日报道,台湾防务部门今天(23日)下午证实解放军辽宁号航空母舰及所属5艘护航舰船、补给舰,于昨天结束南海航训,经过巴士海峡往东航行,并公布台空军拍摄的辽宁舰航拍照片。报道称,这是台军首度公布自行拍摄的辽宁舰照片。台防务部门又老调重弹,称台军全程监控。有岛内网友痛斥,这时公布照片是转移焦点用?据报道,台防务部门称,辽宁舰以及所属包括护卫舰542号、598号护卫舰,117号、119号驱逐舰,965号补给舰,12日经巴士海峡进入南海,昨天结束南海航训后,再次航经巴士海峡续向东航行。台防务部门还宣称,这段期间,台军除了运用联合情监侦系统全程监控外,还派海军舰艇警戒。《联合报》称,台防务部门还公布一张辽宁舰照片,此为台军首度公布自行拍摄的辽宁舰照片。截至发稿,多家台媒只引用台防务部门的上述信息,没有更多的评论。而因台海军“敦睦舰队”近日传出多人确诊感染新冠肺炎,有网友质疑台防务部门公布照片的时机是否为转移焦点用;也有网友表示,转移焦点吗?却暴露我们的设备不太好,或许台防务部门的摄影机该升级。此前,有台媒报道,民进党籍“立委”王定宇日前爆料,“敦睦舰队”除帕劳行程外,还有19天“额外航程”的机密任务。台“中央社”23日在报道中提到,台防务部门负责人严德发22日称,台海军“敦睦舰队”岳飞舰、康定舰4月9日返抵左营军港后,于12日、13日再度出航,监控辽宁舰。新华社4月13日报道,据海军新闻发言人高秀成介绍,根据年度计划安排,中国海军组织辽宁舰航母编队跨区机动,于近日航经宫古海峡、巴士海峡,到南海有关海域开展训练,这是年度计划内的例行性安排,符合国际法和国际惯例,今后中国海军仍将按计划常态组织类似演训活动,加快提升航母编队体系作战能力。此前,在回应台媒报道解放军战机在台湾西南海域贴近所谓“海峡中线”进行夜航训练一事时,国防部新闻发言人任国强大校曾表示:台湾是中国不可分割的一部分。解放军组织战备巡航、联合演练等系列军事行动,旨在维护国家主权和领土完整,维护台海地区和平稳定,维护两岸同胞的共同利益,针对的是“台独”势力及其分裂行径。

2020年04月24日 20:57